Ejecución contractual: obligaciones, plazos y conformidad del contrato
La ejecución contractual es la fase en la que la entidad contratante y el contratista deben cumplir lo pactado en el contrato público. Según la Ley 32069 y su Reglamento, esta etapa exige control de obligaciones, seguimiento de plazos, gestión de garantías, conformidad y, cuando corresponda, aplicación de penalidades o resolución del contrato.
¿Qué comprende la ejecución contractual?
La ejecución contractual no se limita a “cumplir el contrato” de forma genérica. El artículo 104 del Reglamento establece que el contrato está conformado por el documento que lo contiene, las bases integradas, la oferta ganadora, los documentos derivados del procedimiento de selección que generen obligaciones para las partes y, de ser el caso, las modificaciones contractuales y adendas aprobadas durante esta fase.
Además, el contrato debe ajustarse a la proforma incluida en las bases y publicarse en la Pladicop. Esto es importante porque la ejecución se desarrolla sobre reglas previamente definidas y registradas. Para revisar el marco completo de cada procedimiento antes de llegar a esta etapa, también puede consultarse la sección de topes por tipo de procedimiento.
Obligaciones, plazos y vigencia del contrato
Durante esta fase, la entidad contratante y el contratista son responsables de ejecutar correcta y oportunamente la totalidad de las obligaciones asumidas. El artículo 69 de la Ley señala que ambas partes deben realizar las acciones a su alcance, con debida diligencia, para lograr los resultados acordados.
La ejecución contractual exige cumplir prestaciones, controlar plazos, registrar actuaciones y verificar la conformidad antes del pago.
El artículo 105 del Reglamento dispone que los actos de ejecución contractual se realizan a través de la Pladicop y se entienden válidamente notificados el mismo día de su registro. También precisa que el plazo de ejecución contractual se inicia al día siguiente del perfeccionamiento del contrato o desde la fecha establecida en el contrato, según corresponda. Durante la ejecución, los plazos se contabilizan en días calendario, salvo que el Reglamento indique lo contrario.
- El área usuaria verifica el cumplimiento de las obligaciones del contrato.
- La conformidad se emite luego de comprobar la correcta ejecución de las prestaciones.
- El pago procede después de la conformidad, conforme al artículo 67 de la Ley.
- La DEC realiza el monitoreo y evaluación de la ejecución contractual.
La vigencia del contrato, conforme al artículo 106 del Reglamento, se computa desde el día siguiente de su suscripción o desde la notificación de la orden de compra o de servicio, según sea el caso. El contrato rige hasta el pago final, la última prestación pendiente o el consentimiento de la liquidación final y pago correspondiente, tratándose de obras y consultorías de obra.
Modificaciones, garantías y resolución durante la ejecución
La ejecución contractual también puede requerir ajustes. El artículo 107 regula la suspensión del plazo de ejecución cuando existan eventos que interrumpan las prestaciones. El artículo 109 permite reducir prestaciones hasta por el 25% del monto del contrato original, siempre que se cumplan las condiciones previstas y no se afecte la finalidad del contrato.
En materia de garantías, el artículo 113 contempla la garantía de fiel cumplimiento por el 10% del monto del contrato original. Asimismo, el artículo 119 regula penalidades por mora y otras penalidades, cuya suma no debe exceder el 10% del monto vigente del contrato o del ítem correspondiente.
| Aspecto | Regla aplicable | Efecto práctico |
|---|---|---|
| Contenido del contrato | Artículo 104 del Reglamento | Integra contrato, bases, oferta, documentos obligatorios, modificaciones y adendas. |
| Notificaciones | Artículo 105 del Reglamento | Los actos registrados en Pladicop se entienden notificados el mismo día. |
| Subcontratación | Artículo 108 del Reglamento | Puede alcanzar como máximo el 40% del monto del contrato vigente. |
| Reducción de prestaciones | Artículo 109 del Reglamento | Puede ordenarse hasta por el 25% del monto del contrato original. |
| Penalidades | Artículo 119 del Reglamento | No deben exceder el 10% del monto vigente del contrato o del ítem. |
Si existe incumplimiento, el artículo 122 del Reglamento establece el procedimiento de resolución del contrato. La parte afectada puede requerir a la otra que ejecute la prestación incumplida bajo apercibimiento de resolver. Si la resolución perjudica a la entidad, el artículo 123 permite ejecutar las garantías conforme al artículo 118.1, sin perjuicio de la indemnización por daños debidamente demostrados.
Una ejecución contractual bien gestionada permite pasar del contrato firmado al cumplimiento real de la finalidad pública.
Clave práctica: antes de aprobar pagos, ampliaciones, reducciones o resolver el contrato, verifica que la obligación, el plazo, la conformidad y el sustento estén correctamente registrados y vinculados al contrato vigente.
👉 Nota: Si eres proveedor y buscas nuevos procesos antes de llegar a la etapa contractual, también puedes revisar las licitaciones activas en Perú y el valor de la UIT cuando la normativa o los documentos del procedimiento usen ese referente.
Este contenido tiene fines informativos y refleja una interpretación del autor. Para comprender todos los alcances, es recomendable revisar la ley completa.